Przekazuję artykuł, który jest odzwierciedleniem głównych tematów ostatniej sesji Rady Powiatu Brzeskiego, z którymi powinno być zapoznane społeczeństwo Powiatu Brzeskiego, tym bardziej że na wszystkie wcześniej zadane pytania czy interpelacje do dnia dzisiejszego Zarząd Powiatu, Starosta Powiatu, Dyrekcja szpitala uchylają się od udzielenia odpowiedzi, bądź odpowiadają nie na temat.



BCM. Czy Starosta Powiatu Brzeskiego Maciej Stefański utracił zdolność do sprawowania nadzoru nad podległymi jemu jednostkami?

Ostatnia Sesja Rady Powiatu Brzeskiego była poświęcona między innymi działalności Brzeskiego Centrum Medycznego. Referujący ten temat podczas Sesji, Dyrektor Szpitala Mariusz Grochowski, trudną sytuację finansową Naszego Szpitala usprawiedliwiał między innymi problemami z odzyskiwaniem należności z NFZ.

W tym zakresie, ani Dyrektor Brzeskiego Centrum Medycznego, ani też Starosta nie odnieśli się jednak, moim zdaniem, do kluczowego problemu, który w dniu dzisiejszym może być jedną z głównych przyczyn kłopotów finansowych Szpitala tj. utraconego kontraktu na ratownictwo medyczne.

Wniosek taki uprawdopodabnia także brak odpowiedzi ze strony Starosty Powiatu Brzeskiego Macieja Stefańskiego, na liczne z mojej strony interpelacje w tej sprawie.

Czy w tym względzie, Starosta Powiatu Brzeskiego Maciej Stefański ma w związku z tą sprawą coś do ukrycia?

Ponieważ moja aktywność w tej sprawie jest przez Macieja Stefańskiego traktowana jako zwykłe „czepialstwo", poniżej przedstawiam rozstrzygnięcia Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia wraz z analizą, którą w tym zakresie poddaję Państwa ocenie.

Przebieg konkursu na ratownictwo medyczne.

W dniu 31 marca 2011 roku Opolski Odział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne. Przystępując do postępowania konkursowego dyrektor Brzeskiego Centrum Medycznego oraz sprawujący nad nim nadzór Starosta Maciej Stefański mogli i powinni zapoznać się z warunkami wymaganymi od świadczeniodawców oraz kryteriami oceny ofert, które były dla wszystkich biorących w przedmiotowym postępowaniu udział jednakowe.

W dniu 2 maja 2011 roku komisja konkursowa odrzuciła ofertę Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Brzeskie Centrum Medyczne.

Decyzją Nr 5/KO/2011 z dnia 8 czerwca 2011 roku, Dyrektor Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia nie uwzględnił odwołania Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej Brzeskie Centrum Medyczne. Decyzją Nr DEC/2011/1006/DSM z dnia 20 lipca 2011 roku, Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia utrzymał decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w mocy.
Decyzja ta nie została przez Brzeskie Centrum Medyczne zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Pomimo, iż opisana powyżej decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia jest datowana na dzień 20 lipca 2011 roku i wpłynęła do Brzeskiego Centrum Medycznego w dniu 27 lipca 2011 roku, wice Starosta Ryszard Jonczyk, w dniu 29 września 2011 roku, podczas sesji Rady Powiatu Brzeskiego na zapytanie o stan postępowania odwoławczego stwierdził, iż nie ma jeszcze żadnej odpowiedzi w tym zakresie.

Treść uzasadnienia decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 roku, zdaje się przychodzić z odpowiedzią na pytanie, dlaczego Zarząd Powiatu Brzeskiego nie ujawniał przed radnymi jej treści. Poniżej przedstawiam fragment decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 roku, który w sposób bardzo dobitny przedstawia faktyczne powody odrzucenia oferty złożonej przez Brzeskie Centrum Medyczne, czyli podanie nieprawdziwych informacji.

Mianowicie, w uzasadnieniu tej decyzji Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wskazał „Reasumując należy stwierdzić, że oferta Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Brzeskie Centrum Medyczne zawiera nieprawdziwą informację, ponieważ oświadczenie, iż oferowane środki transportu spełniają cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy zharmonizowane zgodne z przepisami ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym w dniu złożenia oferty i będą je spełniały przez cały okres obowiązywania umowy, jest deklaracją niezgodną ze stanem rzeczywistym. Tym samym niezgodne ze stanem rzeczywistym są oświadczenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Brzeskie Centrum Medyczne, iż na dzień złożenia oferty, oferowane środki transportu są wyposażone w sprzęt spełniający cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących europejskie normy harmonizowane zgodnie z przepisami ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym" (cała decyzja wraz z uzasadnieniem znajduje się na mojej witrynie internetowej http://puszczewicz.platforma.org/).

W konsekwencji opisanych powyżej zdarzeń:

1. utracono bardzo ważny kontrakt dla Naszego Szpitala na kwotę 3.023.243 zł
   
   
2. Dyrektor Brzeskiego Centrum Medycznego, Pan Mariusz Grochowski, za akceptacją Zarządu Powiatu Brzeskiego zwolnił 37 pracowników Szpitala,
   
   
3. w przeciągu 3 miesięcy wypłacono na rzecz byłych pracowników ok. 700 tysięcy złotych odszkodowań.
   
   

Powstałe w związku z procedurą konkursową wątpliwości.

Mając na uwadze przedstawione powyżej konsekwencje, ukrywanie opisanej powyżej decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 roku i jej niekorzystnego dla Dyrektora Szpitala i Zarządu Powiatu Brzeskiego uzasadnienia, nakazuje postawić pytanie o intencje takiego sposobu postępowania. Czy w tym względzie, Starosta Powiatu Brzeskiego Maciej Stefański ma w związku z tą sprawą coś do ukrycia? Czy Starosta Maciej Stefański w sposób celowy uniemożliwia realizację przez radnych Powiatu Brzeskiego powierzonej im przepisami ustawy o samorządzie powiatowym funkcji kontrolnej?

Czy w innych sprawach, równie ważnych dla społeczeństwa Powiatu Brzeskiego, Starosta Maciej Stefański, także nie przekazuje radnym niewygodnych dla Zarządu Powiatu Brzeskiego informacji? Kto, zdaniem Pana Starosty ma kontrolować działania i zaniechania Zarządu Powiatu Brzeskiego?

Przedstawione powyżej fragmenty uzasadnienia decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sposób bardzo jaskrawy obrazują, iż nadzorowany przez Starostę Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Brzeskie Centrum Medyczne, w sposób dalece niewystarczający podszedł i przygotował się do konkursu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ratownictwo medyczne, podając przy tym w złożonej ofercie informacje nieprawdziwe.

Podczas sesji Rady Powiatu Brzeskiego, Starosta wielokrotnie zapewniał, iż Brzeskie Centrum Medyczne stanowi „flagowy okręt" Naszego Powiatu. W kontekście opisanych powyżej uchybień oraz niedopuszczalnych moim zdaniem zaniechań ze strony tak dyrektora Brzeskiego Centrum Medycznego Mariusza Grochowskiego, wysoce ryzykownym jest w mojej ocenie pytanie o kondycję i sposób funkcjonowania pozostałych jednostek podległych Panu Staroście.

Skala popełnionych w trakcie tego konkursu błędów i zaniechań jest ogromna. Znając w dniu dzisiejszym konsekwencje popełnionych w tym zakresie błędów, trudno wytłumaczyć, dlaczego wysokiej rangi urzędnicy nie dopełniają tak podstawowych i prostych w swojej istocie obowiązków (vide s. 3 uzasadnienia decyzji Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 roku). Nie sposób także zrozumieć i odgadnąć, dlaczego w trakcie trwającej procedury konkursowej podaje się informacje nieprawdziwe (nie odpowiadające rzeczywistemu stanowi rzeczy). Czy jest to stały, normalny sposób i tryb przygotowywania się jednostek podległych Staroście Maciejowi Stefańskiemu do konkursów? Nie sposób na to pytanie w dniu dzisiejszym odpowiedzieć.

W dniu dzisiejszym, nie jestem również w stanie wskazać w sposób precyzyjny z imienia i nazwiska osób, które do opisanych powyżej błędów i zaniechań doprowadziły. W dniu dzisiejszym, jestem natomiast w stanie wskazać osobę, która na mocy nałożonych na nią zadań zobowiązana była do sprawowania nadzoru nad prawidłowym funkcjonowaniem i realizacją zadań przez Brzeskie Centrum Medyczne. Tą osobą jest Starosta Powiatu Brzeskiego.

Gdyby w tym zakresie, Maciej Stefański w sposób należyty sprawował nadzór nad podległą mu jednostką, być może mieszkańcy Naszego Powiatu nie straciliby pracy, a Szpital nie musiałby wypłacać olbrzymich odszkodowań. Do sytuacji tej nie doszłoby za pewne także i wtedy, gdyby stanowiska kierownicze w tak ważnej jednostce jaką jest Brzeskie Centrum Medyczne były obejmowane przez osoby znające specyfikę funkcjonowania szpitali, którzy potrafią także w sposób należyty interpretować oraz stosować przepisy prawa.

Dziś, znając prawdziwe powody odrzucenia oferty Brzeskiego Centrum Medycznego stwierdzić należy, iż niedopuszczalnym było bagatelizowanie braku odpowiednich działań ze strony Dyrektora szpitala i nie przygotowanie się w sposób należyty do konkursu na ratownictwo medyczne.

Taki stan rzeczy jest nie do zaakceptowania tym bardziej, iż na odpowiednie przygotowanie się do konkursu było bardzo dużo czasu, a na komisjach i na Radzie Społecznej, której Pan Starosta przewodniczy, Radni opozycyjni zgłaszali wiele razy chęć pomocy.

Nasze deklaracje były kwitowane jednym słowem: „nie bo nie", „nie ma takiej opcji".

Panie Starosto, jednym z podstawowych Pana obowiązków, jakie nakładają na Pana ustawa o samorządzie powiatowym oraz regulamin organizacyjny Starostwa Powiatowego w Brzegu są sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek organizacyjnych Powiatu, wykonywanie uprawnień zwierzchnictwa służbowego wobec pracowników Starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, nadzorowanie organizacji pracy i realizacji zadań Starostwa oraz zapewnienia przestrzegania prawa przez pracowników Starostwa.

Wydarzenia ostatnich tygodni oraz miesięcy pokazały, iż tym zadaniom Starosta niestety nie podołał. Dziś jest to fakt bezdyskusyjny, którego myślę nie zechcą próbować kwestionować także Pana koledzy.

Reasumując, chciałbym na łamach lokalnej prasy po raz kolejny zadać Panu Staroście pytania, na które mam nadzieję tym razem odpowie.

1. Dlaczego przygotowując przetarg na ratownictwo medyczne, odpowiedzialne za to osoby podały w przygotowanej ofercie informacje nieprawdziwe, co było bezpośrednią przyczyną odrzucenia oferty BCM ?
   
   
2. Czy wiadomym jest Panu, dlaczego nadzorowana przez Pana jednostka nie złożyła skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego? Czy w tym zakresie miał Pan wiedzę, iż Dyrektor Szpitala nie zamierza składać takiej skargi?
   
   
3. Czy wiedział Pan, że BCM przygotowując swoją ofertę zamierza podać informacje nieprawdziwe?
   
   
4. Czy w jednostkach podległych Panu Staroście jest to stała praktyka, że w trakcie opracowywania oferty podaje się informacje nieprawdziwe?
   
   
5. Panie Starosto, znając w dniu dzisiejszym treść decyzji Prezesa NFZ, proszę powiedzieć, jakie konsekwencje zamierza Pan wyciągnąć wobec Dyrektora BCM, Mariusza Grochowskiego? Czy w tym zakresie pozytywnie zaopiniuje Pan wniosek organizacji związków zawodowych o wotum nieufności wobec Dyrektora Brzeskiego Centrum Medycznego, Mariusza Grochowskiego?
   
   

Wiem, że postawione pytania, mogą być dla Pana Starosty niełatwe. Przedstawione powyżej kwestie, nie mają jednak charakteru wyimaginowanego. Nie chciałbym także, aby były odbierane jako atak na osobę Starosty. Myślę, że zamiast obarczać za opisane powyżej błędy i zaniechania Platformę Obywatelską, czy też jak uczynił to ostatnio, w podpisanym przez Zarząd Powiatowy Prawa i Sprawiedliwości oświadczeniu, Krzysztofa Puszczewicza, udzieli Maciej Stefański merytorycznych i związanych z niniejszą sprawą odpowiedzi, gdyż podczas Sesji w dniu 24 listopada 2011 roku niestety nie potrafił temu zadaniu sprostać. W oświadczeniu tym powołuje się na szereg inwestycji, które zostały zrealizowane za jego kadencji. Lecz niestety i to również nie jest przedmiotem sprawy.

Natomiast za dobre inwestycje należy złożyć szczere gratulacje dla wszystkich pracowników Starostwa Powiatowego ze strony członków Platformy Obywatelskiej, bowiem jest to przede wszystkim także ich sukces.

Radny Powiatu Brzeskiego
Krzysztof Puszczewicz
Platforma Obywatelska RP

http://puszczewicz.platforma.org/

• « poprz.
• nast. »