31 maja 2016 roku odbyła się XVIII sesja Rady Powiatu Brzeskiego, której najważniejszym punktem było przyjęcie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2015 oraz udzielenie absolutorium Zarządowi. Niestety nie ma powodów do optymizmu, a rok 2015 uznać należy za rok straconych szans, co dobitnie zostało wyartykułowane przez Klub Radnych Platformy Obywatelskiej podczas kilkugodzinnej dyskusji.
Na wstępie należy zaznaczyć, iż budżet Powiatu Brzeskiego na rok 2015, który uchwalony został 18 grudnia 2014 roku w swoich założeniach był ambitny. Natomiast jego wykonanie pozostawia wiele do życzenia. Miały być inwestycje na ponad 14 mln zł (16% wydatków ogółem), miały być środki zewnętrzne na ich realizację, miał być rozwój, ciężka praca i widoczne jej efekty. Jak pokazuje sprawozdanie z wykonania budżetu, ambitnym był on tylko w założeniach. Zamiast, wskazanych powyżej, 14 mln zł, na inwestycje przeznaczono zaledwie… 2 mln zł (niespełna 3% wydatków ogółem). Warto zaznaczyć w tym miejscu, iż średnio powiaty województwa opolskiego przeznaczają na wydatki majątkowe, czyli inwestycje i zakupy inwestycyjne, po kilkanaście procent swoich budżetów. Pozostała część budżetu naszego powiatu (ponad 97%) przeznaczona została na wydatki bieżące. Najwięcej, bo blisko 50 mln zł (65 % wydatków ogółem), kolejny rok z rzędu, stanowiły wynagrodzenia i składki od nich naliczane. Stwierdzić należy, iż budżet w takiej konstrukcji nie ma nic wspólnego z rozwojem, a przez fachowców nazywany jest po prostu „budżetem konsumpcyjnym”. Jeżeli dołożymy do tego fakt, iż pozyskane środki zewnętrzne, o których tak szumnie mówiono, stanowił zaledwie 1% całości wykonanych dochodów (w większości pozyskana przez Powiatowy Urząd Pracy) to sytuacja naprawdę wygląda niepokojąco. Przypomnieć należy również fakt odrzucenia przez Zarząd Powiatu Brzeskiego przyznanego dofinansowania w kwocie 1 mln zł na przebudowę drogi Strzegów – Bogdanów. Jak wówczas argumentowano – ważniejsze były inwestycje w Brzeskim Centrum Medycznym. Okazuje się jednak, że w 2015 roku nie ma ani wyremontowanej drogi, na którą mieszkańcy gminy Grodków czekają od wielu lat, ani inwestycji w szpital.
Radni Platformy Obywatelskiej zwrócili również uwagę na spadkową tendencję dochodów Powiatu Brzeskiego. W ostatnich latach jest to średnio ponad 2%, czyli o blisko 2 mln zł mniej wpływa co roku do budżetu, podczas gdy dochody większości powiatów województwa opolskiego rosną. Równolegle rosną wydatki naszego powiatu i w stosunku do roku 2014 wzrosły o 1 mln zł. Ponadto należności przekroczyły budzącą już niepokój kwotę 10 mln zł, a ich ściągalność wydaje się być długą, ciężką i niekoniecznie efektywną drogą. Wykonanie dochodów majątkowych z tytułu sprzedaży mienia zrealizowane zostało w 2015 roku na zatrważająco niskim poziomie poniżej 1%. Z tego tytułu do budżetu miało wpłynąć 2,4 mln zł, a wpłynęło zaledwie ok. 20 tys zł.
Elementem omawianego sprawozdania było również sprawozdanie z wykonania planu finansowego za 2015 rok Brzeskiego Centrum Medycznego. Przedmiotowy dokument liczył zaledwie… pół strony formatu A4. Informacje są natomiast bardzo niepokojące. Wynik finansowy jest znacznie gorszy niż zakładano, a strata osiągnęła poziom 2,2 mln zł. Zobowiązania szpitala również są znacznie wyższe i przekroczyły już kwotę 8 mln zł, przy zobowiązaniach wymagalnych na poziomie ponad 2,8 mln zł. Najbardziej dziwi jednak inny fakt. Jak mają się bowiem wielokrotnie wypowiadane słowa o „za niskim kontrakcie Brzeskiego Centrum Medycznego” wobec informacji ze sprawozdania, iż kontrakt roku 2015 został wykonany jedynie w 95%? Jak zatem jest wdrażany Program Restrukturyzacji oraz zalecenia przeprowadzonego za kwotę 45 tys. zł audytu zewnętrznego skoro wydatki nie dość, że nie zmalały, to wzrosły w stosunku do zakładanych w planie o kolejne 2%, czyli ponad 0,6 mln zł? Brzeskiemu Centrum Medycznemu poświęcona będzie czerwcowa Sesja Rady Powiatu i będzie to czas na wyjaśnienia ze strony dyrektora K. Konika i Zarządu Powiatu Brzeskiego.
Długą dyskusję nad sprawozdaniem finansowym, połączoną z lawiną merytorycznych pytań wynikających z wnikliwej i dogłębnej analizy przedstawionych radnym materiałów zakończyła seria podsumowań. Ze strony zarządu powiatu grzmiały słowa, iż nasze argumenty to groteska, a wytykanie błędów powoduje, iż jest im przykro… Próżno szukać w tych słowach jakiejkolwiek skruchy, czy choćby odrobiny dobrej woli i chęci poprawy sytuacji na lepsze. Mamy jednak głęboką nadzieję, iż części radnych, która ze zdziwieniem przysłuchiwała się prowadzonej dyskusji, otworzą się oczy, a faktyczna, przedstawiona przez radnych PO sytuacja naszego powiatu, zmusi do pewnych przemyśleń i refleksji nad dotychczasowym sposobem zarządzania.
W ocenie naszego klubu, rok 2015 nie był dobrym rokiem, a wykonanie budżetu pozostawia wiele do życzenia. „Kto nie idzie do przodu, ten się cofa” – powiedział kiedyś J. W. von Goethe i ten cytat obrazuje dobitnie sytuację naszego powiatu. Nie można akceptować takiego stanu rzeczy, dlatego wobec stwierdzonych powyżej faktów, głosowaliśmy przeciw przyjęciu uchwały o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Brzeskiego. Przedmiotowe absolutorium zostało jednak udzielone 16. głosami „za”. Głosów „wstrzymujących” i „przeciw” było jednak, aż 5.

Radny Powiatu Brzeskiego

Tomasz Zeman

• « poprz.
• nast. »