W ramach wolnej trybuny prezentujemy materiał nadesłany przez p. Jacka Niesłuchowskiego - radnego Rady Miejskiej Brzegu z ramienia PO, dot. opieki nad najmłodszymi.

Przedmiotem kwietniowej sesji Rady Miejskiej Brzegu była m.in. ?Informacja dotycząca ilości miejsc w żłobkach i przedszkolach w kontekście zaspokajania oczekiwań mieszkańców Brzegu i perspektywy na przyszłość". Z przykrością stwierdzam, iż przedstawiona przez burmistrza informacja, obrazująca deficyt miejsc dla najmłodszych w tych placówkach, nie napawa optymizmem, a wręcz przeciwnie budzi niepokój, a właściwie dezaprobatę dla bezczynności i bierności organu wykonawczego w tej sprawie.

Równie przykry jest fakt, iż niewielu radnych było zainteresowanych tym tematem, gdyż podczas omawiania tego punktu porządku obrad na sali obecnych było zaledwie 11, chwilowo 13 radnych, a ci obecni niestety nie mieli wiele do powiedzenia (nagrania z sesji dostępne są na stronach BIP-u tutejszego Urzędu).
Jako rodzic trójki wspaniałych dziewczynek wiem, jak ważna to kwestia dla rodziców, gdyż rzutuje ona wprost na ich codzienne bycie i życie, bo to, czy ich pociecha dostanie się do żłobka, czy przedszkola związane bezpośrednio jest z możliwością ich powrotu do pracy lub w ogóle możliwością jej podjęcia.
Z przedstawionej informacji wynika, iż Żłobek Miejski ?Tęczowy Świat" dysponuje 92 miejscami, a od września żłobek będzie dysponował 38 wolnymi miejscami, natomiast przedszkola miejskie dysponują 1.095 miejscami, z czego 803 miejsca zarezerwowane są dla dzieci kontynuujących naukę.
216 to liczba dzieci zakwalifikowanych w ramach tegorocznego naboru, a 76 miejsc zarezerwowanych jest dla 5-6 latków, których rodzice nie zgłosili do przedszkola, którym gmina zobowiązana jest zapewnić miejsc oraz dzieci z domu dziecka i pogotowia opiekuńczego.
Skala potrzeb jest o wiele większa, gdyż w ramach prowadzonego naboru złożono bowiem 167 podań o przyjęcie dzieci do żłobka, z czego ponad 52 podania złożone zostały przez rodziców, których dzieci uczęszczają do żłobka i które mają w takim przypadku zagwarantowane miejsca w placówce, a 115 podań rozpatrzono w ramach naboru. Jednak dla 71 dzieci miejsc zabrakło.
W przypadku brzeskich przedszkoli miejsc zabrakło dla 189 dzieci, jednak liczba ta może ulec zmniejszeniu, gdy we wrześniu do przedszkola nie pójdą dzieci (5 i 6 latki) dla których miejsca zostały ustawowo zarezerwowane.
Należy wskazać, iż w tym roku po raz pierwszy miał miejsce nabór dzieci do żłobka, nie jak dotychczas wg kolejności zgłoszeń, lecz na podstawie regulaminu naboru, o opracowanie którego wnioskowałem w grudniu 2012 r. przy okazji uchwalania uchwały w sprawie ustalenia opłat za pobyt dziecka w żłobku, gdyż zwróciła się do mnie pracująca matka samotnie wychowują dziecko, której pociecha nie dostała się wówczas do żłobka.
Zwróciłem również wtedy uwagę na zupełnie nieaktualne dane na stronie internetowej żłobka. Na której zamieszczone były dalece ?przeterminowane", mijające się ze stanem faktycznym dane, m.in. uchwała z 2005 r. regulująca sprawę odpłatności za żłobek. Podczas gdy kolejna na uchwała w tej sprawie podjęta została przez Radę w marcu 2011. Aktualnie Regulamin został opracowany, a Żłobek ma nową stronę internetową, na której znajdują się wszystkie niezbędne i przede wszystkim aktualne informacje - jednak można!
Wspominam o tym, aby uświadomić Państwu, że wbrew temu co pisze się w suto opłacanej przez lokalne samorządy proburmistrzowskiej tubie, opłacanej z naszych podatków, gdzie nasze miasto przedstawiane jest jako ?kraina mlekiem i miodem płynąca" dzięki ?staraniom jedynego, wspaniałego gospodarza miasta", której notorycznie przedstawia się opozycję jako bandę pieniaczy, bezpodstawnie atakujących jedynie słuszną władzę, nasze działania mają na celu rozwiązywanie lokalnych problemów, tych większych i tych mniejszych, co z mniejszym, czy też większym skutkiem przynosi wymierne efekty, gdyż zaniechania i błędy popełniane przez podległe burmistrzowi służby są tak ewidentne i oczywiste, że po prostu muszą coś robić.
Problem deficytu miejsc w żłobkach i przedszkolach znany jest władzom nie od dziś. W przypadku przedszkoli próbowano w latach ubiegłych szukać dodatkowych miejsc w tych placówkach, sięgając z powodzeniem po środki unijne i realizując projekty w ramach których doraźnie tworzono w istniejącej infrastrukturze dodatkowe miejsca dla dzieci.
Przedmiotowe działania nie rozwiązywały problemu systemowo, gdyż dzieci znajdowały tam opiekę, jedynie przez kilka godzin, co uniemożliwiało rodzicom podjęcie pracy w pełnym wymiarze. W przypadku żłobka jednak takich działań dotychczas nie zaobserwowałem mimo, iż wielokrotnie wnioskowałem o sięgnięcie po fundusze zewnętrzne wskazując konkretne ministerialne programy w oparciu o które można starać o dofinansowanie na bieżące funkcjonowanie żłobka.
Jak to zwykle u naszego pana burmistrza Huczyńskiego bywa - ?się nie da", a bo nie ma projektu budowlanego rozbudowy żłobka, a to urzędnicy w ministerstwie nie przekazują precyzyjnych informacji, itd. itp.
Rada Miejska przegłosowała również w 2011 r. zgłoszony przeze mnie wniosek do burmistrza o utworzenie chociaż jednej dodatkowej grupy w żłobku, w ramach środków pochodzących z rezerwy budżetowej. Burmistrz w piśmie z 27 września 2011 r. odpowiedział, że prośba nie może być spełniona, argumentując to faktem, iż decyzje Rady o obniżeniu opłat za pobyt dziecka w żłobku w stosunku do jego propozycji, a także ustanowienie przez radę dodatkowych przywilejów dla osób korzystających z komunikacji miejskiej powoduje naturalną konieczność ponoszenia tych kosztów przez gminę.
Puentując swoje pismo w tak poważnej sprawie powiedzeniem ?Nie da się mieć ciasteczko i zjeść ciasteczko". Pomimo, ciasteczkowej zadumy burmistrza, zauważyć należy, iż wobec głosów opinii publicznej i niektórych radnych otwarcie domagających się podjęcia działań w tej sprawie, w kolejnych latach w żłobku ?dało się" wygospodarować dodatkowych kilka miejsc.
Panie burmistrzu Huczyński, pytam jednak: Kto zjadł to ciasteczko, a kto je ma, a może gdzieś w kierowanym przez pana Urzędzie siedzi jakiś ?ciasteczkowy potwór", który je pożarł, pozostając wspaniałomyślnie dla dzieci w żłobkach i przedszkolach jedynie okruszki?
Pozostawiając więc sprawę budżetowego ciasteczka niewyjaśnioną, wróćmy do zasadniczej kwestii. Skoro wiadomym jest, że naszych gminnych okruszków nie starczy na stworzenie dodatkowych miejsc czy to w żłobkach i przedszkolach - należałoby szukać innych rozwiązań.
Jedną z możliwości jest odpowiednie stymulowanie powstawania niepublicznych żłobków i przedszkoli poprzez dofinansowanie pobytu dzieci w tych placówkach przez gminę. W Brzegu działa jeden Niepubliczny Żłobek ?Słoneczko" i jeden Niepubliczny Punkt Przedszkolny ?Akademia Skrzata". W żłobku jest 45 miejsc, a w przedszkolu zorganizowany jest aktualnie jeden 25 osobowy odział, ale już od września najprawdopodobniej otwarty zostanie kolejny, stwarzający miejsca dla kolejnych 25 przedszkolaków.
Zauważyć należy, iż przy ul. Starobrzeskiej działa w Brzegu klub malucha ?Bajkowa Dolina", który w założeniu właścicieli miał być niepublicznym przedszkolem, ale nim być nie może z budzących kontrowersje powodów.
Rozwój niepublicznych przedszkoli możliwy był m.in. dzięki uchwale Rady na mocy której gmina dofinansowuje pobyt dziecka w placówce w wysokości, nie 40% jak chciał burmistrz, lecz 50% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, o co wnioskowałem i co zyskało aprobatę Rady.
W zakresie dofinansowania pobytu dzieci w niepublicznych żłobkach niestety mimo oczywistych potrzeb, wniosków Komisji Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska i pomimo, iż temat podnosiłem wielokrotnie na forum Rady burmistrz Huczyński jest nieugięty.
Owszem opracowano wstępny projekt uchwały w tym zakresie, ale leży on w szufladzie, gdyż wg. burmistrza nie znajdą się w budżecie środki na ten cel, czyli znów dla dzieci okruszki z ?burmistrzowego ciasteczka". Wobec dotychczasowej bezczynności burmistrza Klub Radnych PO RP opracowuje aktualnie uchwałę, która zostanie przedłożona Radzie.
Podobne regulacje funkcjonują z powodzeniem w innych gminach naszego regionu, np. w sąsiednim Skarbimierzu, gdzie podmioty niepubliczne dotowane są kwotą 300 zł na każde dziecko objęte opieką i o taką właśnie kwotę Żłobek ?Słoneczko" obniża wówczas opłatę miesięczną, co znacznie ułatwia młodym rodzicom zbilansowanie miesiąca.
Dezaprobatę budzi również fakt, iż gmina kierowana przez Huczyńskiego nie sięgnęła, wzorem innych samorządów z naszego województwa, po środki z rządowego programu ?Maluch" i żadna z obecnych placówek nie została rozbudowana. Jako przyczynę takiego stanowiska burmistrz wskazuje realizację obowiązku szkolnego przez 6 latki od 1 września 2014 r. informując, iż w roku szkolnym 2014/2015 w przedszkolach będzie ok. 150 wolnych miejsc.
Szczerze wątpię w taki scenariusz, gdyż powszechnie jest wiadome, iż do brzeskich przedszkoli uczęszczają dzieci zameldowane w Brzegu, a mieszkające faktycznie w pobliskich miejscowościach. Panie burmistrzu Huczyński, przecież pan administruje miastem od dekady i zastanawia mnie, dlaczego tych działań nie podjęto dużo wcześniej, gdyż z deficytem miejsc w żłobku i przedszkolnych mamy do czynienia nie od dziś, ani wczoraj.
Powyższe obrazuje, brak jakiejkolwiek wizji, pomysłu i bezprogramowość burmistrza w zakresie elementarnych zadań gminy, a sprowadzenie dyskusji do dylematu czy ?mieć ciasteczko, czy zjeść ciasteczko" jest nie tylko niepoważne, ale wręcz żenujące.
Posługując się jednak retoryką burmistrza można wnioskować, że dzieciom się ciasteczko nie należy, a na okruszki może się załapią.

radny Rady Miejskiej Brzegu
Jacek Niesłuchowski

Ps. W powyższej publikacji, która ukazała się na łamach ?Gazety Brzeskiej" niewłaściwie wskazałem nazwę Niepublicznego Żłobka. Poprawna nazwa Niepublicznego Żłobka to ?Słoneczko", a ?Tęczowy Świat" to żłobek miejski. Za moją oczywistą pomyłkę- serdecznie przepraszam.

Załączniki:

INFORMACJA DOTYCZĄCA ILOŚCI MIEJSC W ŻŁOBKACH W KONTEKŚCIE ZASPOKOJENIA OCZEKIWAŃ MIESZKAŃCÓW BRZEGU I PERSPEKTYWY NA PRZYSZŁOŚĆ

W Gminie Brzeg funkcjonują następujące placówki świadczące opiekę dla dzieci w wieku do lat 3 wpisane do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, który to rejestr prowadzi Burmistrz Brzegu:
Żłobek miejski ? Tęczowy Świat" ? prowadzony przez Gminę Brzeg
Niepubliczny Żłobek ? Słoneczko" - prowadzony przez podmiot prywatny

Żłobek Miejski ? Tęczowy Świat" dysponuje 92 miejscami, z których:
- 20 miejsc w grupie niemowlaków,
- 36 miejsc w grupie średniaków
- 36 miejsc w grupie starszaków
Rekrutacja do tut. żłobka rozpoczęła się dnia 2 kwietnia br. i do dnia 30 kwietnia rodzice mają możliwość składania ? Kart zgłoszenia dziecka do żłobka".

W przyszłości tj. od września br. żłobek będzie miał 38 wolnych miejsc, z czego:
- 20 w grupie niemowlaków,
- 18 w grupie średniaków
Do końca 2013r zapotrzebowanie wyniesie około 100 miejsc.

W 2014r nastąpi tendencja malejąca i tak szacunkowo zapotrzebowanie będzie na 80 miejsc.

Niepubliczny Żłobek ? Słoneczko" dysponuje 45 miejscami dla dzieci w trzech grupach wiekowych:
- niemowlęta ? do 9 dzieci ,
- średniaki ? do 19 dzieci,
- starszaki ? do 17 dzieci.

W następnych latach nie planuje się zwiększenia ilości miejsc z uwagi na to, że budynek przystosowany jest na 45 miejsc i tak był odebrany.

Dnia 13.02.2013r został podpisany list intencyjny z Całodobowym Centrum Opieki nad Dzieckiem Kangurek 24 s.c. Marzena Trojanowska, Ryszard Gorzula w Opolu przy ul. Lawendowej 18 ? Lider, Gmina Brzeg ? Partnerem.
Lider i Partner zadeklarowali wspólna realizację projektu pt. ? Stworzenie i funkcjonowanie żłobka Kangurek 24 w Brzegu" w ramach poddziałania 1.5.POKL ? wspieranie rozwiązań na rzecz godzenia życia zawodowego i rodzinnego".
Planowany termin realizacji projektu to 01.06.2013 ? 31.12.2014r., liczba miejsc 48.
Wstępna lokalizacja żłobka to pomieszczenia przy ul. Jagiełły 21A, które to pomieszczenia Gmina Brzeg udostępni odpłatnie.
Natomiast w związku z realizacją projektu Gmina Brzeg nie będzie ponosić żadnych kosztów.

Informacja dotycząca ilości miejsc w przedszkolach w kontekście zaspokojenia oczekiwań mieszkańców Brzegu i perspektywy na przyszłość

Ustawą z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 56, poz. 458) wprowadzono od 1 września 2011 r. obniżenie wieku szkolnego (obowiązek szkolny dla dzieci 6-letnich) oraz realizację obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci 5-letnie.
W związku z wejściem w życie 2 marca 2012 r. ustawy z dnia 27 stycznia 2012 r. zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw?obowiązek szkolny dla sześciolatków przesunięty został na 1 września 2014 r., a w latach szkolnych 2012/2013 i 2013/2014, na wniosek rodziców, umożliwiono dziecku, które w danym roku kalendarzowym kończy 6 lat, naukę w I klasie szkoły podstawowej. Dziecko sześcioletnie, które nie spełniania obowiązku szkolnego, ma obowiązek kontynuacji rocznego przygotowania przedszkolnego (roczny obowiązek wychowania przedszkolnego w Polsce trwa dwa lata).
Po analizie demografii, bazy lokalowej przedszkoli i szkół, przewidywanej liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w roku szkolnym 2013/2014 oraz obowiązkiem szkolnym ?w roku 2014/2015, wspólnie z dyrektorami szkół podstawowych, dokonano starań do stworzenia ?w szkołach warunków do przyjęcia przez nie dzieci 6-letnich w latach 2011 -2012, min:
zakupiono pomoce dydaktyczne,
zmodernizowano bazę szkół,
utworzono place zabaw,
zmieniono organizację pracy szkół- wydłużenie czasu pracy świetlicy szkolnej.
Ponadto szkoły podstawowe prowadziły szeroką kampanię promocyjną dotyczącą organizacji opieki, realizacji zadań szkoły w zakresie edukacji dzieci 6-letnich oraz ich osiągnięć (min. III miejsce oraz wyróżnienie w Ogólnopolskim Konkursie ? Mam 6 lat idę do szkoły" organizowanym przez Ministra Edukacji Narodowej).
Działanie te nie przełożyły się do wzrostu udziału dzieci 6-letnich w edukacji szkolnej. W roku szkolnym 2011/2012 do szkoły podstawowej uczęszczało 52 dzieci 6-letnich, w roku szkolnym 2012/2013 - 37, a w roku szkolny 2013/2014 zapisanych zostało 35.
Aby zabezpieczyć, jak największy dostęp dzieciom 3 i 4 letnim do edukacji przedszkolnej, ?w roku szkolnym 2013/2014 zabezpieczono środki finansowe na działalność utworzonego w roku szkolnym 2011/2012 dziesięciogodzinnego oddziału w Przedszkolu Publicznym Nr 6 oraz na utworzenie dodatkowego pięciogodzinnego oddziału w Przedszkolu Publicznym Nr 3.
Realizacja obowiązku szkolnego przez 6-latki od 1 września 2014 roku jest przyczyną niepodejmowania działań mających na celu rozbudowę istniejącej lub tworzenie nowej bazy przedszkolnej (w roku szkolnym 2014/2015 roku w Gminie Brzeg w przedszkolach będzie ok. 150 miejsc wolnych).
Wpływ na rekrutację dzieci 3 i 4-letnich do brzeskich przedszkoli mają także kryteria przyjęć. Podstawowe zasady reguluje § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 20 lutego 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyjmowania uczniów do szkół publicznych oraz przechodzenia z jednych typów szkół do innych (Dz.U. nr 26, poz. 232 z późn. zm.). Zgodnie z nim do przedszkola w pierwszej kolejności przyjmowane są dzieci w wieku pięciu i sześciu lat odbywające roczne przygotowanie przedszkolne. Na preferencyjnych zasadach przyjmowane są też dzieci rodziców samotnie je wychowujących oraz tych, wobec których orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności bądź całkowitą niezdolność do pracy. Kłopotów ze znalezieniem miejsca nie mają też dzieci z rodzin zastępczych. Ministerstwo Edukacji Narodowej już w listopadzie 2011 roku obiecywało nowelizację rozporządzenia i zmianę kryteriów naboru. Do tej pory przepisy nie uległy zmianie.

Poniższa tabela przedstawia wstępne wyniki naboru do brzeskich przedszkoli na rok szkolny 2013/2014.

Liczba miejsc w przedszkolach

1095
Liczba dzieci kontynuujących:
powyżej 6 lat
6
3-latki
1
4-latki
218
5-latki
273
6-latki
305
Ogółem
803
Liczba podań:
Ogółem
420
Zaakceptowanych
405
Odrzuconych
15
Liczba dzieci zakwalifikowanych:
3-latki
97
4-latki
31
5-latki
88
6-latki
0
Ogółem
216
Liczba dzieci przyjętych (kontynuujących i przyjętych w czasie rekrutacji)
1019
Liczba miejsc zarezerwowanych:
5 i 6 - latki
70
dzieci z domu dziecka
3
dzieci z pogotowia opiekuńczego
3
Ogółem
76
Liczba wolnych miejsc
0
Liczba dzieci nieprzyjętych
189
% dzieci nieprzyjętych
45%

W związku, na obowiązek gminy zapewnienia miejsc w przedszkolach dla wszystkich dzieci ?5 i 6-letnich zamieszkałych na jej terenie, zarezerwowano miejsca w brzeskich przedszkolach dla dzieci, których rodzice nie zgłosili do przedszkola w okresie rekrutacji.
W terminie do 31 sierpnia odbędzie się dodatkowy nabór na miejsca powstałe po ?uwolnieniu" miejsc zarezerwowanych dla 5 i 6-latków oraz niepodpisaniu umów przez rodziców dzieci przyjętych w pierwszym etapie rekrutacji, ewentualnie z rezygnacji z miejsca w brzeskim przedszkolu. Nabór ten przeprowadzony zostanie, tak jak pierwszy etap, w sposób elektroniczny. Na powstałe wolne miejsca przyjmowane będą dzieci, które obecnie umieszczone są na liście rezerwowej, a kolejność ich przyjmowania zależna będzie od ilości punktów otrzymanych podczas pierwszego etapu rekrutacji.

Burmistrz Brzegu
Wojciech Huczyński

____________________
Reguły wolnej trybuny
Tytuł pochodzi od redakcji. W oryginale: "Dzieciom ciasteczko nie należy się, a na okruszki może się załapią".
Redakcja nie ponosi odpowiedzialności za treść. Jeśli nie zgadzasz się z wypowiedzią - możesz zgłosić zdanie przeciwne. Opublikujemy bez redakcyjnej ingerencji. Wolna trybuna jest... wolna! Korespondencję proszę adresować: brzeg.com.pl@gmail.com

• « poprz.
• nast. »